Обзор изменений в УК и УПК в 2025 г.
Завершение каждого года по традиции на протяжении уже практически 10 лет знаменуется для меня подготовкой для «АГ» обзора изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство за уходящий год. Традициям, как известно, не изменяют, хотя, полагаю, адвокаты вряд ли надеялись на либерализацию закона со стороны законодателя, который с учетом текущей политической и экономической ситуации был сосредоточен на «закручивании», а не «раскручивании» законодательных «гаек». Если в предыдущие годы законодатель, а также Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивали необходимость ослабления давления на бизнес, принимали в этих целях либеральные «косметические» поправки и разъяснительные постановления Пленума ВС, то в 2025 г., к сожалению, несколько утихли и данная риторика, и связанная с ней законодательная деятельность.
Впрочем, было в минувшем году и то, чем законодатель порадовал адвокатское сообщество. Однако обо всем по порядку.
Как и в предыдущие годы в обзор с учетом большого объема законодательных изменений за 2025 г. включены не все, а наиболее, на мой взгляд, значимые.
Изменения в уголовное законодательство
Изменения в ст. 150, 151 и 151.1 УК РФ, предусматривающие новые квалифицированные составы преступлений, криминализирующие дополнительные деяния, а также ужесточающие наказания в виде лишения свободы (федеральные законы от 28 декабря 2024 г. № 514-ФЗ и № 515-ФЗ).
Данные изменения вступили в силу 8 января 2025 г. Составы преступления, предусмотренные ст. 150 («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления») и ст. 151 УК РФ («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»), дополнены новыми квалифицирующими признаками, связанными с личностью лица, совершившего противоправное деяние, а также совершением этого преступления с использованием сети «Интернет». Наказание за эти преступления существенно ужесточено: так, максимальное наказание за преступление по ст. 150 УК составляет 9 лет лишения свободы, по ст. 151 – 8 лет.
#INSERT_37442_JUSTIFY#
Изменения в ст. 151.1 УК связаны с криминализацией розничной продажи несовершеннолетним не только алкогольной продукции (как в предыдущей редакции статьи), но и табачной, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Эти законодательные поправки демонстрируют ярко выраженный законодательный и практический тренд на ужесточение наказания за любые деяния, посягающие на несовершеннолетних. Очевидно, такие меры обусловлены ростом «громких» преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (дела дропперов, «поджигателей» и др.).
Декриминализация уголовной ответственности по ст. 238 УК в отношении случаев оказания медицинскими работниками медпомощи (Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 514-ФЗ).
Изменения также вступили в законную силу 8 января 2025 г. Их существо сводится к дополнению ст. 238 УК (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) примечанием, согласно которому действие данной статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи.
Очевидно, что, внося указанное законодательное изменение, законодатель пытался скорректировать практику избыточной квалификации действий медработников, допускавших врачебные ошибки, по ст. 238 УК. Следственная и судебная практика до указанной поправки все чаще шли по этому пути, что зачастую заканчивалось для врачей, чьи действия влекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть пациента, привлечением к ответственности за совершение тяжкого преступления и, как следствие, – лишением свободы на длительный срок. Связано это было с тем, что ввиду длительности расследования, основанного на сложных медицинских экспертизах, сроки давности привлечения к уголовной ответственности по статьям за совершение ятрогенных преступлений (ст. 109, 118, 293 УК) истекали.
Реакция законодателя, на мой взгляд, справедлива и оправданна, а последующее применение ст. 238 УК (точнее, ее неприменение к медработникам) показывает, что работают лишь те либеральные поправки, которые не предусматривают для правоприменителя возможность иного толкования.
Вместе с тем проблема длительности расследования уголовных дел о врачебных ошибках остается актуальной. Это дает основания полагать, что следователи будут в дальнейшем пытаться решать данную проблему не ускорением производства по делу, а завышением квалификации действий обвиняемых по другим – более тяжким – статьям.
Тем не менее считаю, что эту поправку как существенно облегчающую участь наших доверителей стоит оценить исключительно положительно, тем более что в нынешних реалиях ее принятие было неожиданным.
Внесены изменения в ст. 167 УК, предусматривающие новый квалифицирующий признак – совершение данного преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (Федеральный закон от 28 февраля 2025 г. № 31-ФЗ).
#INSERT_39944_JUSTIFY#
Часть вторая ст. 167 УК («Умышленное уничтожение или повреждение имущества») дополнена новым квалифицирующим признаком – совершение данного преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
За совершение указанного преступления по данным мотивам предусмотрено лишение свободы до пяти лет.
Названная поправка – еще один яркий пример реакции законодателя на увеличение количества случаев поджогов и повреждений имущества, широко освещавшихся в СМИ.
Расширение перечня составов преступлений, по которым возможна конфискация имущества; введение новых квалифицирующих признаков в ряд составов преступлений против государственной власти (Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 90-ФЗ).
В ст. 104.1 УК внесены изменения, в соответствии с которыми конфискация имущества допускается по ст. 280.3, 283.2, 284.2 284.3 УК, если эти преступления совершены из корыстных побуждений.
В частности, ст. 280.3 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ) дополнена новым квалифицирующим признаком – совершение преступления из корыстных побуждений.
Статья 284.2 Кодекса («Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, ее граждан или юридических лиц») дополнена новым квалифицирующим признаком – совершение преступления из корыстных побуждений. При этом для привлечения к уголовной ответственности за данное деяние привлечение к административной ответственности в течение года (административная преюдиция) не требуется.
Статья 284.3 («Оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов») дополнена новыми квалифицирующими признаками – совершение преступления из корыстных побуждений или по найму.
Поправки демонстрируют сразу два законодательных тренда: ужесточение уголовной ответственности за совершение любых преступлений против государственной власти, а также пополнение бюджета уголовно-правовыми методами, в том числе путем изъятия у осужденных их имущества, наложения на них штрафов, применения иных репрессивных мер экономической направленности.
Введение уголовной ответственности за несообщение о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, предусмотренном ст. 281, 281.1, 281.2 и 281.3 УК (Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 102-ФЗ).
#INSERT_37848_JUSTIFY#
Статья 205.6 Кодекса («Несообщение о преступлении») дополнена введением уголовной ответственности за несообщение о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, предусмотренном ст. 281, 281.1, 281.2, 281.3.
Данное изменение, на мой взгляд, является мерой борьбы с преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства и предусматривает уголовную ответственность не только тех, кто совершает указанные деяния, но и тех, кто не сообщает об их совершении.
Введена уголовная ответственность за незаконную госрегистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и использование документов для такой регистрации (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 172-ФЗ).
В ст. 173.1 и 173.2 УК внесены изменения, криминализующие не только незаконное образование (создание, реорганизацию) юрлица, но и действия по незаконной госрегистрации физлица в качестве ИП, а также использование документов для такой регистрации.
С одной стороны, поправка представляется логичной, поскольку в соответствии с законом предпринимательская деятельность возможна со стороны не только юрлиц, но и граждан, регистрирующихся в качестве ИП.
Вместе с тем думается, что криминологическое исследование на предмет целесообразности внесения данных изменений, а также анализ статистики незаконной регистрации физлиц в качестве индивидуальных предпринимателей не проводились, а практика, вероятнее всего, пойдет по пути фактического неприменения указанной поправки ввиду практически отсутствия названного негативного явления.
Введены новые правила применения отсрочки наказания, согласно которым при совершении в период отсрочки преступления по неосторожности, преступления небольшой или средней тяжести вопрос сохранения отсрочки решается судом (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. № 174-ФЗ).
#INSERT_36627_JUSTIFY#
В ч. 5 ст. 82 УК внесены изменения, в соответствии с которыми если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос отмены либо сохранения отсрочки отбывания наказания решается судом. При сохранении отсрочки отбывания наказания по первому приговору суд вправе применить отсрочку отбывания наказания и по второму приговору в случаях, предусмотренных ч. 1 данной статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 82 Кодекса если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершил умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает осужденному наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случаях отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи.
Поправка позволяет судам применять дифференцированный, а не формальный подход к лицам, совершившим преступление в период действия отсрочки наказания, в зависимости от категории преступления.
Ужесточено наказание по ст. 183 УК; существенно расширена диспозиция ст. 187 Кодекса (федеральные законы от 24 июня 2025 г. № 175-ФЗ и № 176-ФЗ).
Внесенными изменениями ужесточено наказание по ст. 183 УК («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»). Максимальное наказание за совершение указанного преступления, если оно повлекло тяжкие последствия, составляет до 7 лет лишения свободы.
#INSERT_39913_JUSTIFY#
Также существенно расширена диспозиция ст. 187 УК («Неправомерный оборот средств платежа»), которая дополнена ч. 3–6 следующего содержания:
«3. Передача из корыстной заинтересованности клиентом оператора по переводу денежных средств, предоставленных ему оператором по переводу денежных средств электронного средства платежа и (или) доступа к нему другому лицу для осуществления таким лицом неправомерных операций – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Осуществление из корыстной заинтересованности клиентом оператора по переводу денежных средств неправомерных операций с использованием электронного средства платежа, предоставленного ему оператором по переводу денежных средств, по указанию другого лица и (или) в интересах такого лица (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 172 настоящего Кодекса) – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
5. Приобретение либо передача другому лицу из корыстной заинтересованности электронного средства платежа и (или) доступа к нему для осуществления неправомерных операций, совершенные лицом, не являющимся стороной договора об использовании этого электронного средства платежа, заключенного с оператором по переводу денежных средств, либо приобретение таким лицом электронного средства платежа и (или) доступа к нему для последующей их передачи другому лицу из корыстной заинтересованности – наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо без такового.
6. Осуществление неправомерной операции с использованием электронного средства платежа, совершенное лицом, не являющимся стороной договора об использовании этого электронного средства платежа, заключенного с оператором по переводу денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 172 настоящего Кодекса), – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового».
Кроме того, ст. 187 дополнена примечанием, разъясняющим, что является электронным средством, электронным средством платежа, неправомерной операцией, клиентом оператора по переводу денежных средств.
Поправки направлены на борьбу с дропперством, широко распространенным в 2025 г. и предшествующих годах. К сожалению, способом борьбы с подобными деяниями вновь избраны не улучшение общей экономической ситуации и профилактическая работа среди населения, введение технических средств ограничения выпуска электронных средств платежа на чужие имена, а уголовно-правовые меры репрессивного характера.
Введена уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции (Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 234-ФЗ).
Часть 5 ст. 171.1 УК дополнена введением уголовной ответственности не только за незаконные производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу алкогольной продукции, но и за аналогичные действия в отношении табачной и (или) никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Полагаю, ключевыми целями криминализации указанных деяний являются забота о пополнении бюджета РФ, который, по мнению законодателя, недополучает в результате таких действий солидные доходы, а кроме того, может наполняться за счет выплаты штрафов осужденными.
Введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 282-ФЗ).
Часть первая статьи 63 УК дополнена пунктом «ф», в соответствии с которым введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.
#INSERT_40492_JUSTIFY#
Указанное изменение подчеркивает, что так называемые программно-аппаратные средства доступа к информационным ресурсам (впн-сервисы) законодатель рассматривает как негативное явление, деятельность которых надлежит ограничить. Вместе с тем введение уголовной ответственности за использование данных сервисов, очевидно, пока не предусматривается с учетом их широкой распространенности среди населения.
Введена уголовная ответственность за незаконное использование технических устройств, абонентских номеров (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 282-ФЗ).
В Уголовный кодекс включены новые статьи: 274.3 («Незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции»), 274.4 («Организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации»), 274.5 («Организация деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети “Интернет” для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса»).
Принятием указанных поправок законодатель пытается сократить количество случаев использования доступа в интернет и абонентских номеров со стороны третьих лиц. Предполагаю, что наибольшее количество случаев привлечения к уголовной ответственности будет связано с уголовными делами о продаже сим-карт, зарегистрированных на третьих лиц.
Введена уголовная ответственность за незаконное осуществление следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий на территории РФ (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 282-ФЗ).
В Уголовный кодекс введена ст. 294.1, в соответствии с которой криминализуется совершение иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует РФ, на территории России действия, которое в соответствии с законодательством РФ относится к следственному или иному процессуальному действию или ОРМ, в интересах иностранного государства, публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует РФ, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи или других средств связи с лицом, находящимся на территории России, в нарушение порядка взаимодействия с иностранными и международными правоохранительными и судебными органами, предусмотренного международным договором РФ и (или) законодательством РФ, и в целях, противоречащих интересам государства.
С практической точки зрения сложно представить, каким образом возможно проведение оперативно-розыскных, тем более следственных или процессуальных действий со стороны иностранного должностного лица на территории России, в обход действующего международного порядка взаимодействия. В подобном случае результаты таких мероприятий будут на территории любого государства признаны недопустимыми доказательствами. В связи с этим думается, что данная норма вряд ли будет рабочей.
Снижен возраст уголовной ответственности за совершение ряда преступлений террористической направленности. Установлено неприменение условного осуждения за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 281.3 УК. Введено неприменение сроков давности привлечения к уголовной ответственности за преступления по ст. 281–281.3 УК (Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. № 420-ФЗ).
#INSERT_42098_JUSTIFY#
В соответствии с данным законодательным изменением внесены поправки в ч. 2 ст. 20 УК, согласно которым снижен возраст уголовной ответственности до 14 лет за совершение преступлений, предусмотренных ст. 205.1 («Содействие террористической деятельности»), ст. 205.4 («Организация террористического сообщества и участие в нем»), ст. 205.5 («Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»), ст. 281 («Диверсия»), ст. 281.1 («Содействие диверсионной деятельности»), ст. 281.2 («Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности»), а также ст. 281.3 («Организация диверсионного сообщества и участие в нем») Кодекса.
В связи с внесением изменений в ч. 3 ст. 64 УК не может быть назначено наказание ниже низшего предела за совершение преступлений по ст. 281–281.3 УК, или назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей, либо не применен дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
Условное осуждение не назначается лицам, осужденным по ч. 2 ст. 281.3 УК, как следует из п. «а.1» ч. 1 ст. 73 Кодекса.
Не применяются правила об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности в случаях, если осуществляется уголовное преследование по ст. 281–281.3 УК.
Не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления по ст. 281–281.3 УК, должно отбыть лицо для получения права на условно-досрочное освобождение, как требует измененный п. «г» ч. 3 ст. 79 Кодекса.
Не применяются правила об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда для лиц, осужденных за преступления по ст. 281–281.3 УК.
Несовершеннолетние, совершившие преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 281.1, ч. 2 ст. 281.3 УК, не подлежат освобождению от наказания в связи с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, как следует из ч. 5 ст. 92 Кодекса.
В ч. 2 ст. 205.1 и ч. 2 ст. 281.1 УК добавлен признак «в отношении несовершеннолетнего».
Все указанные законодательные изменения показывают законодательный тренд на существенное ужесточение уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности.
Изменения в уголовно-процессуальное законодательство
Введено понятие «место пребывания» подозреваемого; установлена дополнительная законодательная регламентация применения меры пресечения в виде заключения под стражу (Федеральный закон от 28 февраля 2025 г. № 13-ФЗ).
В ст. 91 УПК РФ введено понятие «место пребывания» подозреваемого. В соответствии с ч. 2 ст. 91 Кодекса одним из оснований для задержания подозреваемого в дополнение к наличию данных о его причастности к преступлению является то, что он не имеет постоянного места жительства или места пребывания на территории России.
В соответствии с изменениями в ч. 1 ст. 99 УПК при избрании меры пресечения помимо тяжести преступления учитывается его совершение с применением насилия либо угрозой его применения.
Внесены существенные изменения в ст. 108 Кодекса, в соответствии с которыми мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести с применением насилия или угрозой его применения, тяжкого или особо тяжкого преступления при невозможности применения менее строгой меры, что должно быть отражено в соответствующем судебном решении.
К несовершеннолетнему, беременной, женщине, имеющей малолетнего ребенка, мужчине, являющемуся единственным родителем малолетнего ребенка, усыновителю или опекуну малолетнего ребенка, единственному родителю, усыновителю, опекуну или попечителю ребенка-инвалида заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено, если они подозреваются или обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
#INSERT_38381_JUSTIFY#
Мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана, если подозреваемый или обвиняемый страдает тяжелым заболеванием, которое включено в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, утвержденный Правительством РФ, и наличие которого подтверждено медицинскими документами.
Данные поправки направлены на сокращение случаев заключения под стражу лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести без применения насилия или угрозы его применения, а также социально незащищенных слоев населения и лиц, страдающих тяжкими заболеваниями. Данный закон, безусловно, носит либеральный характер, а потому его принятие надлежит приветствовать.
Вместе с тем запрет на заключение под стражу, к сожалению, по-прежнему не затрагивает лиц, обвиняемых по ст. 159–160 УК, т.е. большинство предпринимателей, подвергаемых необоснованному уголовному преследованию и применению указанной наиболее строгой меры пресечения.
Изменены правила подследственности уголовных дел в случае выявления нового преступления следователем, расследующим первоначальное дело (Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 38-ФЗ).
Внесены изменения в ст. 151 УПК, согласно которым если в ходе расследования становится известно о совершении нового преступления, расследование по которому должно проводиться в форме дознания, либо преступления, совершенного специальным субъектом, предварительное расследование может производиться следователем органа, выявившего это преступление, при наличии оснований для соединения уголовных дел.
#INSERT_38450_JUSTIFY#
В УПК введена ст. 153.1, согласно которой, если в ходе расследования становится известно о совершении нового преступления, отнесенного к подследственности того же следственного органа, и при наличии оснований для соединения уголовных дел, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 153 Кодекса, следователь, дознаватель вправе без выделения в отдельное производство материалов возбудить уголовное дело, которое соединяется с расследуемым делом.
Поправка закрепляет существовавший на практике порядок выделения и соединения уголовных дел, вводя под него законодательную регламентацию, упрощающую действия следователей (дознавателей) в ситуации выделения нового уголовного дела. Применение поправки может позитивно сказаться на сокращении сроков расследования, устраняя ненужные бюрократические процедуры передачи дел для определения подследственности прокурору.
Расширен перечень уголовных дел, рассмотрение которых может проводиться судами заочно, за счет дел о ряде преступлений террористической и экстремистской направленности (Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 101-ФЗ).
В ч. 5 ст. 247 УПК внесено изменение, позволяющее судам в исключительных случаях рассматривать заочно уголовные дела не только о тяжких и особо тяжких преступлениях, но и о преступлениях средней тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 205.2, ст. 207.1 и 207.2, ч. 1 ст. 207.3, ч. 3 ст. 212, ст. 243.4, 280 и 280.1, ч. 1 ст. 280.3, ч. 1 ст. 280.4, ч. 1 ст. 282, ст. 282.4, ч. 1 и 2 ст. 284.1, ст. 284.2, ч. 1 ст. 284.3, ч. 1 и 2 ст. 301, ст. 330.1, 330.3, 354 и 354.1 УК.
Изменения направлены на окончательное уголовное преследование и осуждение лиц, обвиняемых в совершении указанных преступлений и находящихся за пределами РФ, что в дальнейшем может повлечь применение репрессивных мер экономической направленности в отношении таких лиц, связанных с обращением их имущества в доход государства.
С учетом специфичности процедуры заочного рассмотрения уголовных дел судами, связанной с невозможностью для обвиняемого самостоятельно защищаться и давать показания, исключительности случаев, в которых такая процедура должна применяться, поправка представляется неоднозначной. Кроме того, законодатель, устанавливая возможность заочного рассмотрения уголовного дела судом, не регламентировал процедуру заочного расследования того же дела, при которой обвиняемый лишается гарантированного ему уголовно-процессуальным законом права давать показания, знакомиться с заключениями экспертиз и материалами дела, а также реализовывать иные предусмотренные законом процессуальные права.
Дополнительно регламентирован порядок международно-правового сотрудничества (Федеральный закон от 27 октября 2025 г. № 392-ФЗ).
Статья 458 УПК изложена в новой редакции: «Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования за пределами территории Российской Федерации.
В случае невозможности в ходе досудебного или судебного производства проведения процессуальных действий с участием лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, в связи с его нахождением за пределами территории Российской Федерации материалы уголовного дела передаются для решения вопроса о возможности направления их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования такого лица в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая при наличии оснований обращается в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности в компетентные органы иностранного государства с запросом об осуществлении уголовного преследования такого лица. В ходе судебного разбирательства решение о передаче материалов уголовного дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации принимается судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе».
Часть 1 ст. 459 также изложена в новой редакции: «Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления на территории иностранного государства и находящегося на территории Российской Федерации, рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом».
В ч. 2 ст. 459 внесены изменения, согласно которым уголовное дело может быть возбуждено в отношении лица, совершившего преступление на территории иностранного государства и прибывшего в Россию, по материалам, представленным этим иностранным государством.
Сущностно указанные поправки носят скорее технический характер, более детально регламентируя порядок направления и исполнения запросов о международной правовой помощи, а также уголовного преследования лиц за преступления, совершенные вне пределов РФ. При этом Генпрокуратура России может в каждом случае фактически по своему усмотрению решать, направлять ли запрос о международной правовой помощи – например, для допроса обвиняемого, находящегося за пределами России. Представляется, что данное законоположение может отрицательно сказаться на соблюдении права обвиняемого быть допрошенным по существу предъявленного обвинения и возражать против него. Вместе с тем практика показывает, что указанное право в отношении лиц, находящихся не на территории РФ, нередко нарушается.
Резюмируя, можно констатировать, что в 2025 г. законодатель сосредоточился преимущественно на ужесточении наказаний и введении уголовной ответственности за новые деяния, в том числе террористической и экстремистской направленности, а также связанные с дропперством, поджогами и повреждением имущества. Также в фокусе внимания законодателя находилась защита прав социально уязвимых слоев населения. Остальные направления уголовной политики, тем более вопросы ее либерализации или облегчения участи отдельных категорий подозреваемых, обвиняемых, в том числе предпринимателей, оставлены без внимания, о чем свидетельствуют существенный объем поправок в УК и относительно небольшой – в УПК.
Позитивно можно оценить декриминализацию случаев оказания медпомощи со стороны врачей при квалификации таких действий как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Либеральными являлись и поправки, устанавливающие дополнительные запреты на применение меры пресечения в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, совершенных без применения насилия или угрозы такого применения, беременных и одиноких женщин, тяжелобольных, а также представителей иных социально незащищенных слоев населения.
Вместе с тем, на мой взгляд, указанных запретов на применение меры пресечения недостаточно, в связи с чем в наступившем году хотелось бы, чтобы законодатель сосредоточил усилия на борьбе с необоснованным применением меры пресечения в виде заключения под стражу по всем делам по ст. 159–160 УК, а также с завышенной дополнительной квалификацией действий обвиняемых по этим статьям по ст. 210 УК (об организации и участии в преступном сообществе).
Коллегам, в свою очередь, традиционно желаю удачи, которая, как известно, приходит только к тем, кто такую удачу ищет упорным трудом по защите прав и законных интересов доверителей.